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　　江河是地球的血脉ღ✿◈✿、生命的源泉ღ✿◈✿、文明的摇篮ღ✿◈✿。一部中华文明史ღ✿◈✿，也是一部百折不挠的江河治理史凯发k8国际(中国)官方网站ღ✿◈✿。习近平总书记强调ღ✿◈✿：“继长江经济带发展战略之后ღ✿◈✿，我们提出黄河流域生态保护和高质量发展战略捞金子ღ✿◈✿，国家的‘江河战略’就确立起来了ღ✿◈✿。”国家江河战略凝结着习近平总书记对国情水情的深刻洞察和对江河保护治理的战略考量ღ✿◈✿，鲜明指出了治水特别是江河保护治理对以中国式现代化全面推进强国建设ღ✿◈✿、民族复兴伟业的重大现实意义和深远历史意义ღ✿◈✿，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分ღ✿◈✿，是做好新时代治水工作的科学指引ღ✿◈✿。“十五五”时期ღ✿◈✿，要进一步深学细悟习近平总书记关于治水的重要论述ღ✿◈✿，特别是习近平总书记亲自擘画ღ✿◈✿、亲自确立ღ✿◈✿、亲自推动的国家江河战略ღ✿◈✿，为推动水利高质量发展ღ✿◈✿、保障水安全作出新贡献ღ✿◈✿。

　　党的十八大以来ღ✿◈✿，习近平总书记踏遍长江流域ღ✿◈✿、黄河流域凯发k8国际(中国)官方网站ღ✿◈✿，深刻洞察国情水情ღ✿◈✿，科学分析发展大势ღ✿◈✿，确立国家江河战略ღ✿◈✿，明确了新时代江河保护治理和流域高质量发展的指导思想ღ✿◈✿、重大原则ღ✿◈✿、战略目标ღ✿◈✿、重点任务ღ✿◈✿、实施路径ღ✿◈✿，为在强国建设ღ✿◈✿、民族复兴新征程上推动江河保护治理和流域高质量发展提供了科学指引ღ✿◈✿。

　　一是明确了新时代治水的战略定位ღ✿◈✿。习近平总书记指出ღ✿◈✿，兴水利捞金子ღ✿◈✿、除水害ღ✿◈✿，古今中外ღ✿◈✿，都是治国大事ღ✿◈✿。我国独特的地理条件和农耕文明决定了治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要ღ✿◈✿。从一定意义上说ღ✿◈✿，治水即治国ღ✿◈✿。要大力增强水忧患意识ღ✿◈✿、水危机意识ღ✿◈✿，从实现中华民族永续发展的战略高度ღ✿◈✿，重视解决好水安全问题ღ✿◈✿。

　　二是明确了保障国家水安全面临的重大问题ღ✿◈✿。习近平总书记强调ღ✿◈✿，河川之危ღ✿◈✿、水源之危是生存环境之危ღ✿◈✿、民族存续之危ღ✿◈✿。随着我国经济社会不断发展ღ✿◈✿，水安全中的老问题仍待解决ღ✿◈✿，新问题越来越突出ღ✿◈✿。新老水问题相互交织ღ✿◈✿，给我国治水赋予了全新内涵ღ✿◈✿、提出了崭新课题ღ✿◈✿。

　　三是明确了新时代治水思路ღ✿◈✿。2014年3月14日ღ✿◈✿，习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议ღ✿◈✿，专题研究国家水安全ღ✿◈✿，系统阐述了“节水优先捞金子ღ✿◈✿、空间均衡ღ✿◈✿、系统治理ღ✿◈✿、两手发力”的治水思路ღ✿◈✿。坚持和落实节水优先方针ღ✿◈✿，坚持人口经济与资源环境相均衡的原则ღ✿◈✿，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ✿◈✿，坚持政府作用和市场机制两只手协同发力ღ✿◈✿，保障水资源安全ღ✿◈✿。

　　四是明确了民生为上ღ✿◈✿、治水为要的价值取向ღ✿◈✿。习近平总书记对农村饮水安全ღ✿◈✿、河湖生态环境ღ✿◈✿、水旱灾害防御等事关民生福祉的治水工作念兹在兹ღ✿◈✿，亲自指挥ღ✿◈✿、亲自部署防汛救灾工作ღ✿◈✿，要求坚持人民至上ღ✿◈✿、生命至上ღ✿◈✿，守土有责ღ✿◈✿、守土负责ღ✿◈✿、守土尽责ღ✿◈✿，切实把保障人民生命财产安全放到第一位ღ✿◈✿。

　　五是明确了践行国家江河战略的重大任务ღ✿◈✿。习近平总书记强调ღ✿◈✿，保护江河湖泊ღ✿◈✿，事关人民群众福祉ღ✿◈✿，事关中华民族长远发展k8凯发娱乐ღ✿◈✿。ღ✿◈✿。长江和黄河都是中华民族的母亲河ღ✿◈✿，保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计ღ✿◈✿。

　　六是明确了构建国家水网的宏伟蓝图ღ✿◈✿。习近平总书记指出ღ✿◈✿，以全面提升水安全保障能力为目标ღ✿◈✿，以优化水资源配置体系ღ✿◈✿、完善流域防洪减灾体系为重点ღ✿◈✿，统筹存量和增量ღ✿◈✿，加强互联互通ღ✿◈✿，加快构建国家水网主骨架和大动脉ღ✿◈✿。水网建设起来ღ✿◈✿，会是中华民族治水历程中又一个世纪画卷ღ✿◈✿。

　　党的十八大以来ღ✿◈✿，在党中央的坚强领导下ღ✿◈✿，全国水利系统解决了许多长期想解决而没有解决的难题ღ✿◈✿，办成了许多事关战略全局ღ✿◈✿、事关长远发展ღ✿◈✿、事关民生福祉的大事要事ღ✿◈✿，新时代治水事业取得历史性成就ღ✿◈✿、发生历史性变革凯发k8国际(中国)官方网站ღ✿◈✿。

　　水旱灾害防御能力实现整体性跃升ღ✿◈✿。我国已建成全球规模最大的防洪工程体系ღ✿◈✿，包括各类水库9.5万座ღ✿◈✿，总库容超过1万亿立方米ღ✿◈✿，防洪库容1856亿立方米ღ✿◈✿；国家级蓄滞洪区98处ღ✿◈✿、容积1090亿立方米ღ✿◈✿。我国大江大河基本形成由水库ღ✿◈✿、河道及堤防凯发一触即发ღ✿◈✿、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系ღ✿◈✿，通过综合采取“拦凯发k8ღ✿◈✿。ღ✿◈✿、分ღ✿◈✿、蓄ღ✿◈✿、滞ღ✿◈✿、排”措施ღ✿◈✿，基本具备防御新中国成立以来实际发生的最大洪水能力ღ✿◈✿。

　　水资源配置格局实现全局性优化ღ✿◈✿。我国已建成世界上规模最大ღ✿◈✿、范围最广ღ✿◈✿、受益人口最多的调水工程ღ✿◈✿、水源工程ღ✿◈✿、灌区工程ღ✿◈✿。南水北调东中线一期工程全面通水ღ✿◈✿，已累计调水超830亿立方米ღ✿◈✿，惠及沿线座大中城市捞金子ღ✿◈✿，直接受益人口1.95亿ღ✿◈✿。水资源配置格局不断完善ღ✿◈✿，在国家水网建设规划纲要明确的40条骨干输排水通道中ღ✿◈✿，已建和在建34条捞金子ღ✿◈✿。粮食安全水利保障能力明显增强ღ✿◈✿，全国耕地灌溉面积从2012年的9.37亿亩发展到2024年底的10.86亿亩ღ✿◈✿。农村饮水安全保障水平大幅提升ღ✿◈✿，农村自来水普及率达到96%ღ✿◈✿，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到69%ღ✿◈✿。

　　水资源利用方式实现深层次变革ღ✿◈✿。2012年以来ღ✿◈✿，全国用水总量基本保持稳定ღ✿◈✿，以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口凯发网站ღ✿◈✿，ღ✿◈✿，创造了世界18%以上的经济总量ღ✿◈✿。水资源利用效率显著提升ღ✿◈✿，全面深入实施国家节水行动ღ✿◈✿，大力推进农业节水增效捞金子ღ✿◈✿、工业节水减排ღ✿◈✿、城镇节水降损ღ✿◈✿。农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.516提高到2024年的0.580ღ✿◈✿，2024年我国万元GDP用水量ღ✿◈✿、万元工业增加值用水量较2012年分别下降52%和63%ღ✿◈✿。

　　江河湖泊面貌实现根本性改善ღ✿◈✿。河湖生态环境明显改善ღ✿◈✿，黄河实现连续26年不断流ღ✿◈✿，京杭大运河断流百年之久后连续4年实现水流贯通ღ✿◈✿。2022年以来选取88条（个）河（湖）开展复苏行动ღ✿◈✿，目前79条河流已全部实现全线个湖泊生态水位有效维持ღ✿◈✿。全国地下水超采的省份由2015年的21个降到2025年的18个ღ✿◈✿，严重超采区面积减少51%ღ✿◈✿。山东济南四大泉群水位与流量恢复到20世纪70年代水平ღ✿◈✿，陕西富平千年古泉温泉河ღ✿◈✿、山西晋祠千年古泉难老泉干涸多年后出现复涌ღ✿◈✿。

　　水利治理能力实现系统性提升ღ✿◈✿。河长制湖长制体系全面建立ღ✿◈✿，省市县乡村五级120万名河湖长（含巡河员ღ✿◈✿、护河员）上岗履职ღ✿◈✿。水利科技创新成果丰硕ღ✿◈✿，“水利一号”遥感卫星成功发射ღ✿◈✿，人工智能ღ✿◈✿、大数据等技术深化运用ღ✿◈✿，数字孪生水利建设稳步推进ღ✿◈✿。两手发力机制有效落实ღ✿◈✿，水利投资大幅增加ღ✿◈✿，2022年至2024年水利建设投资连续3个年度突破万亿元ღ✿◈✿。

　　国家江河战略ღ✿◈✿，是习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度ღ✿◈✿，对经济社会发展ღ✿◈✿、生态文明建设ღ✿◈✿、江河保护治理作出的重大战略安排ღ✿◈✿，具有重大现实意义和深远历史意义ღ✿◈✿。

　　国家江河战略是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计永续发展ღ✿◈✿。国家江河战略是顺应人类社会发展规律的必然选择ღ✿◈✿。生态环境衰退特别是严重的土地荒漠化导致古代埃及ღ✿◈✿、古代巴比伦衰落ღ✿◈✿，我国古代一些地区也有过惨痛教训ღ✿◈✿。习近平总书记指出ღ✿◈✿，要想国泰民安ღ✿◈✿、岁稔年丰ღ✿◈✿，必须善于治水ღ✿◈✿。国家江河战略是适应我国国情水情的必然选择ღ✿◈✿。受海陆分布和地形影响ღ✿◈✿，我国季风气候特征明显ღ✿◈✿，南北方ღ✿◈✿、东西部差异显著凯发K8ღ✿◈✿，ღ✿◈✿。北方地区国土面积占全国的64%ღ✿◈✿，人口占46%ღ✿◈✿，耕地占60%ღ✿◈✿，GDP占45%ღ✿◈✿，而水资源量仅占全国的19%ღ✿◈✿。国家江河战略是应对全球气候变化的必然选择凯发k8国际(中国)官方网站ღ✿◈✿。随着全球气候变化影响的加剧ღ✿◈✿，颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现ღ✿◈✿。2021年ღ✿◈✿，郑州“7·20”暴雨最大小时降雨量达201.9毫米ღ✿◈✿，突破了我国大陆小时降雨量的历史极值ღ✿◈✿。

　　国家江河战略是推进中国式现代化的基础支撑ღ✿◈✿。习近平总书记强调ღ✿◈✿，推进中国式现代化捞金子ღ✿◈✿，要把水资源问题考虑进去ღ✿◈✿。江河是水资源供应主渠道ღ✿◈✿，2024年ღ✿◈✿，我国5928亿立方米供水量中ღ✿◈✿，有82.5%的水直接取自江河湖库ღ✿◈✿，为经济发展提供了源源不断的水资源保障ღ✿◈✿。江河是清洁能源廊道ღ✿◈✿，2024年ღ✿◈✿，全国水电发电量达到1.6万亿度ღ✿◈✿，占总发电量的14%凯发k8国际(中国)官方网站ღ✿◈✿，既保障了能源安全ღ✿◈✿，也为“碳达峰”“碳中和”作出贡献ღ✿◈✿。江河是交通运输廊道ღ✿◈✿，2024年底ღ✿◈✿，我国已建成内河航运里程12.87万公里ღ✿◈✿，内河货运量达到49.53亿吨ღ✿◈✿，助力降低全社会物流成本ღ✿◈✿。江河是绿色生态廊道ღ✿◈✿，在山水林田湖草沙生命共同体中发挥着不可替代的中枢和纽带作用ღ✿◈✿，是我国重要的生态宝库ღ✿◈✿。江河是经济循环纽带ღ✿◈✿，将沿河各省区市和各城市群串联起来ღ✿◈✿，推动形成“优势互补ღ✿◈✿、高质量发展”的流域经济布局ღ✿◈✿。

　　国家江河战略是解决我国复杂水问题ღ✿◈✿、保障国家水安全的迫切需要ღ✿◈✿。水旱灾害仍然是中华民族的心腹大患ღ✿◈✿。当前ღ✿◈✿，洪涝灾害仍然是我国最突出的自然灾害之一ღ✿◈✿，造成的损失占到自然灾害总损失的70%左右ღ✿◈✿，且水旱灾害的极端性ღ✿◈✿、反常性ღ✿◈✿、复杂性ღ✿◈✿、不确定性呈现显著增强态势ღ✿◈✿。水资源短缺矛盾仍然十分突出ღ✿◈✿。我国水资源禀赋先天不足凯发在线平台ღ✿◈✿，人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%ღ✿◈✿。人民对美好生活需要日益增长ღ✿◈✿，用水需求仍将刚性增长ღ✿◈✿，水资源供需矛盾或将进一步加剧ღ✿◈✿。水生态环境保护仍然处于压力叠加ღ✿◈✿、负重前行的关键期ღ✿◈✿。我国水资源压力较大ღ✿◈✿、水环境容量有限ღ✿◈✿、水生态系统脆弱的基本面没有改变ღ✿◈✿，水生态环境保护结构性ღ✿◈✿、根源性ღ✿◈✿、趋势性压力尚未根本缓解ღ✿◈✿，水生态环境保护仍然任重道远ღ✿◈✿。

　　践行国家江河战略ღ✿◈✿，要深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神ღ✿◈✿，坚持重在保护ღ✿◈✿、要在治理ღ✿◈✿，以流域为单元ღ✿◈✿，统筹推进水灾害ღ✿◈✿、水资源ღ✿◈✿、水生态ღ✿◈✿、水环境治理ღ✿◈✿，健全江河保护治理制度ღ✿◈✿，形成江河哺育人民ღ✿◈✿、人民守护江河ღ✿◈✿、人水和谐共生的江河保护治理格局ღ✿◈✿。

　　全力保障江河安澜ღ✿◈✿。坚持预字当先ღ✿◈✿、以防为主ღ✿◈✿，健全洪涝灾害防御体系ღ✿◈✿，完善流域防洪工程体系ღ✿◈✿、雨水情监测预报体系ღ✿◈✿、洪涝灾害防御工作体系ღ✿◈✿，实现“人员不伤亡ღ✿◈✿、水库不垮坝ღ✿◈✿、重要堤防不决口ღ✿◈✿、重要基础设施不受冲击”的目标ღ✿◈✿，全力保障江河安澜ღ✿◈✿、人民安宁ღ✿◈✿、社会安定ღ✿◈✿。

　　绘就国家水网世纪画卷ღ✿◈✿。加快构建国家水网主骨架和大动脉ღ✿◈✿，扎实推进南水北调后续工程高质量发展ღ✿◈✿，以联网ღ✿◈✿、补网ღ✿◈✿、强链为重点ღ✿◈✿，加快推进骨干水源工程建设ღ✿◈✿，形成互联互通的国家水网ღ✿◈✿。打通水网“最后一公里”ღ✿◈✿，实施大中型灌区续建配套和现代化改造ღ✿◈✿，大力推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式ღ✿◈✿。

　　加强水资源节约集约利用ღ✿◈✿。精打细算用好水资源ღ✿◈✿，深入实施国家节水行动ღ✿◈✿，推动节水产业创新发展捞金子ღ✿◈✿，加强节水科普宣传教育ღ✿◈✿，推动全社会形成节水型生产生活方式ღ✿◈✿。要从严从细管好水资源ღ✿◈✿，按照“四水四定”原则ღ✿◈✿，把水资源作为刚性约束ღ✿◈✿，牢牢守住水资源开发利用的上限k8凯发天生赢家一触即发ღ✿◈✿，ღ✿◈✿。

　　加强江河水生态环境保护ღ✿◈✿。持续保护修复水生态ღ✿◈✿，全面推进母亲河复苏行动ღ✿◈✿，持续推进重点区域地下水超采综合治理ღ✿◈✿，依法纵深推进清理河湖库“四乱”问题ღ✿◈✿。持续改善江河水环境ღ✿◈✿，深入推进重要河湖保护治理ღ✿◈✿，加强南水北调水源区ღ✿◈✿、首都水源涵养功能区等重要水源补给地保护修复ღ✿◈✿。ღ✿◈✿、